院士体制改革 推行退休退出制度

2013-11-16 18:33 · 李华芸

18届三中全会,中央首次提出“改革院士遴选和管理体制”“实行院士退休和退出制度”,无论是在激励创新,整合科技资源以及优化学科布局等方面,这是有积极意义的。


烟草院士谢剑平劝而不退,原铁道部运输局局长张曙光“花2300万评院士”,每每有关于院士的负面消息披露,总伴随改革院士制度的呼声,但鲜有官方回应。中央全面深化改革的决定内容中,中央首次提出“改革院士遴选和管理体制”“实行院士退休和退出制度”。

观点

当前在院士遴选问题上有两个“瘟疫”,首先是公关,其次是投诉。

从退出制度方面加强对院士学术不端行为的处理,这是有积极意义的。

如果院士只是学术头衔和荣誉,不与利益挂钩,没有学术特权,那么年龄和终身制都不是问题。

院士退休和退出制

改革内容

加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。

整合科技规划和资源,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度,构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。

改革院士遴选和管理体制,优化学科布局,提高中青年人才比例,实行院士退休和退出制度。

解读

选院士过程有两个瘟疫

原军事医学科学院院长、中国工程院院士秦伯益表示,院士制度已积攒很多问题,到了该解决的时候,此次三中全会决定明确提出改革的方向,对进一步提高院士队伍的素质,完善学科布局、人员结构等,都有重大的促进作用。

针对院士遴选和退出这“一进一出”两大问题,秦伯益指出,当前在院士遴选问题上有两个“瘟疫”,首先是公关,“现在几乎没有人不公关,有些院士候选人不想公关的,也被绑架公关,因为不公关就吃亏”;其次是投诉,“现在陷入非常尴尬的情况,不投诉申请人就自己吹嘘,一投诉就种种恶意投诉”。

职务终身制无人愿退休

院士退休和退出制度,在秦伯益看来也切中要害。秦伯益指出,院士是终身荣誉,但并不意味着其在本单位的工作终身不退休,但目前的情况却是荣誉终身、职务也终身。

秦伯益是中国科学院、工程院两院第一个主动提出退休的人,在他退休后的近10年间,几乎无人再主动提出退休,即使老了干不了了,也依然保留职务。

在退出问题上,秦伯益提到,尽管院士有过被除名,但主要是出于政治问题,鲜有因学术问题被处分的,仅有的几例也是内部通报。

未触及根本应去利益化

上海交通大学教授熊丙奇昨天撰文指出,相对于此前院士没有退出机制实行“终身制”来说,这一改革会让当选院士感受“淘汰”的压力,防止院士一直掌握最高学术权力,有进步意义。

但熊丙奇认为,这并未触及院士管理体制改革根本,因为中国院士制度的核心问题是院士利益化,因此改革的关键是取消院士的经济待遇和学术待遇,让院士回归学术头衔和学术荣誉。

熊丙奇指出,如果院士只是学术头衔和荣誉,不与利益挂钩,没有学术特权,那么年龄和终身制都不是问题,因为当选后院士仍和其他学者一样平等竞争,进行学术研究。

惩学术不端有积极意义

中国科学院自然科学史研究所副所长王扬宗指出,当前院士有各种隐性的权利,科技界的权利结构失衡才是迫切需要改革的问题。王扬宗分析,此次意在从退休制度方面一视同仁,不给院士特殊权利,从退出制度方面加强对院士学术不端行为的处理,这是有积极意义的。

中国人民大学教授顾海兵指出,现今中国把院士变成了学术界的“爵位”,真正变革应该让学术的归学术,按照国际惯例,让中国科学院和中国工程院变成非政府机构,让院士“跟作家协会会员一样”。 

关键词: 院士 遴选改革