国家发改委11月23日发布《中国应对气候变化的政策与行动2010年度报告》。报告指出，2009年，单位国内生产总值能耗下降3.61%，“十一五”前4年单位国内生产总值能耗下降15.61%，预计2010年年底能完成“十一五”节能减排目标。
报告提到，截至2009年，已完成“十一五”节能目标的有北京、天津；完成进度超过80%的有湖北、湖南、广西等22个省（区、市）。“十一五”前4年，千家企业累计实现节能量1.32亿吨标准煤，完成“十一五”节能目标的132%。
报告指出，中国积极发展核电，2010年新开工建设3台机组，在建规模达24台机组，装机2665万千瓦，在建规模居世界第一；另外，2010年中国水电总装机突破2亿千瓦；目前中国风电总装机已突破3000万千瓦，提前10年完成了此前规划的2020年风电发展目标。
在联合国坎昆气候变化会议本月底在墨西哥召开之前，国家发改委的这份报告包括减缓和适应气候变化的政策与行动，应对气候变化能力建设，公民意识和行动，地方和行业应对气候变化的行动等内容。
报告提出，在当前国际气候变化谈判中，中国将坚持四项原则，即坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，严格遵循“巴厘路线图”授权；坚持“共同但有区别的责任”原则；坚持可持续发展原则；坚持统筹协调和平行推进减缓、适应、资金、技术等问题。
