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南京宣布建设中国健康服务与生命科技名城

2014/11/25 来源:医学论坛网
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导读
继上海提出建设亚洲医学中心城市之后,南京高调宣布建设中国健康服务与生命科技名城。该城区颠覆传统的医疗布局理念,集综合医院、专科医院、会诊中心、医疗研发、商业配套、居住社区、公共配套等功能为一体,其定位是,立足长三角,服务境内外高端、国际性城市综合性社区。

19日,南京市委、市政府召开全市大会,宣布建设中国健康服务与生命科技名城。


调整医疗资源布局、改革公立医院、建设高端国际健康服务社区、发展生命科技产业,通过十五年努力,力争全市主要健康指标达到发达国家水平,成为国际一流的健康产业高地……继上海提出建设亚洲医学中心城市之后,南京高调打造健康服务名城,引人关注。

打破垄断,给社会资本更大空间

拥有2300多家医疗机构,南京医疗服务辐射力强,虽不及北京、上海、广州,但在全国仍处于前列。

另一方面,南京医疗资源还无法满足需求。65岁以上的老人多达73万,只有5家老年护理机构;两万名精神病患者,床位只有2339张,整个江北地区无一家三级医院。此外,心理、母婴照料、护理、临终关怀等环节供给严重不足。

健康服务与生命科技产业体现城市公共服务水平,代表世界科技与产业发展的新潮流,未来5年,全国健康服务业总规模将逾8万亿元,南京具有优越的资源禀赋,这个产业将成为南京未来最重要的新增长点。南京市委书记杨卫泽说,要叩开健康服务名城大门,关键是“开放”,决不能墨守成规,要给予社会资本更大空间,积极和外地、境外开展合作。

在《加快健康服务业发展实施方案》(讨论稿)中,南京提出以更大力度打破垄断,多元化办医,完善公共卫生服务供给。城区二级医院向中医、康复、护理等转型,鼓励社会资本参与部分公立医院改制。同时,在市场准入、医保定点、重点学科建设、职称评定等方面,南京承诺非公医疗机构和公立机构享受同等待遇。

南京同仁医院院长于振坤建议,卫生主管部门选择一些社会声誉较好的优质非公医院,进行倾向性扶持,在第一就诊医院、重点学科、医保支付等方面,出台具体扶持办法,把“鼓励”落到实处。

对备受关注的医生多点执业问题,南京明确放宽限制,只要取得住院医师规范化培训合格证,或累计有5年以上临床工作的执业医师,就具备多点执业资格。南京医科大眼科医院院长蒋沁称赞这些做法,同时他建议政府鼓励发展个体医生,组建个体医生队伍,将“私人诊所”纳入社区医疗配置。

摒弃收入考核,推进公立医院改革

建设健康服务名城,如何让公立医院发挥作用?南京提出更严厉的举措,禁止在老城范围内进行医院扩张,并整合市胸科和市脑科等一批公立医院。

在这背后,是公立医院尤其是三甲医院的定位更明晰。鼓楼医院院长韩光曙介绍,医院南扩工程投用两年,基本饱和,年门诊量达300多万人次,其实超过一半的就诊人次用不着到该院就诊。

打造名医、名科,聚力建设10个在国际上有影响力的临床医学中心,这个目标得到医疗界人士肯定。这几年,三甲医院忙于追求就诊量和业务收入,对疑难杂症研究和顶尖科室打造重视不够。健康服务名城需要更多名医、名科,三甲医院将会有新动力。

省人民医院心内科主任孔祥清说,包括南京在内,我省发展公立医院的政策偏于保守。重视人才,就是抓住公立医院的“牛鼻子”.这几年,南京各大医院接连不断地有业务骨干跳槽到上海,从政府到各单位,都要建立惜才重才的制度和氛围,南京对杰出的医疗人才该舍得给平台、给资金,给待遇。

以公立医院改革为突破,南京声明公立医院绩效考核不与业务收入挂钩,建立全新的以公益性为核心的公立医院考核管理制度和评价机制,评价结果作为财政投入、医保定点资格、院长绩效考核的重要依据。

提升能级,服务都市圈3000万人

南京提出,积极参与到全球医疗旅游市场的竞争,吸引高端人群。据最新消息,该市已引入欧洲康复第一品牌——法国欧葆庭,以及新加坡康宁全科诊所。

南京更大的动作是,打造南京国际健康服务社区,提升城市能级。国际健康服务社区位于江北地区西北部,总用地面积5﹒3平方公里。南京市副市长胡万进介绍,这个社区颠覆传统的医疗布局理念,集综合医院、专科医院、会诊中心、医疗研发、商业配套、居住社区、公共配套等功能为一体,并将建立与机场、铁路等交通枢纽的便捷联系。其定位是,立足长三角,服务境内外高端、国际性城市综合性社区。

南京浦口区区委书记瞿为民认为,江北生态优势明显,全市40%的生命科学产业集中在浦口,国际健康服务社区选址江北,将成为江北发展的重要引擎。国际健康服务社区正在做规划,3000多万南京都市圈的人口都将成为这个社区的直接受益者。

北京协和医院公共卫生学院院长刘远立表示,无论是产业发展,还是地区发展,健康附加值正成为核心竞争力。印度国际医疗旅游发展很快,大量美国病人和家属到印度去做手术、进行康复,顺带旅游。南京发展健康产业,建设国际健康服务社区,有远见,建议成立国际化顾问委员会和政府引领的投资基金,利用多元投资主体推进社区建设。

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